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2021年咸宁市实施乡村振兴战略工作的报告

索引号 : 011337637/2022-04123 文  号 :

主题分类: 农业、畜牧业、渔业 发文单位: 咸宁世界十大电子游戏平台:

名 称: 2021年咸宁市实施乡村振兴战略工作的报告 发布日期: 2022年02月17日

有效性: 有效 发文日期:

近年来,咸宁市认真贯彻落实习近平总书记世界十大电子游戏平台:“三农”工作重要论述精神,坚持“三农”工作重中之重地位,坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,统筹推动五大振兴,产业发展态势良好,人才队伍日益壮大,乡风文明不断提升,生态环境持续改善,基层组织不断夯实。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)聚焦产业发展,全力推进农业产业化强链延链补链。一是把产业规划做实。围绕茶、蔬菜(莲)、生猪(鸡禽及蛋制品)、中药材、特色淡水产品、油茶、竹、桂花等8大产业,建立“一条产业链、一名市领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个工作机制贯彻、一个专家团队指导、一名县级干部联络”的联席机制。正在编制评审《咸宁市“十四五”茶产业发展规划》《咸宁市养殖产业“十四五”发展规划》以及桂花、中药材产业规划。印发《世界十大电子游戏平台:培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见》,力争到2025年农产品加工业产值达到1300亿。二是把产业品牌做强。推动组建茶产业发展研究院,邀请中国工程院刘仲华院士等一批知名专家担任院长或顾问,由市政府颁发聘书。申报建设湖北省桂花产业研究院,举办中国桂花文化论坛,启动全市桂花资源普查,向农业农村部申报“咸宁桂花”农产品地理标志登记。联合省标准化与质量研究院,制定茶叶、中药材标准体系,发布《赤壁青砖茶》7个团体标准。成功举办2021“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会,赤壁市政府与华润赤壁长江经济带乡村振兴工作组、卓尔智城集团、省茶业集团股份有限公司、省标准化与质量研究院共同签订茶产业发展战略合作协议,签约金额115亿元。三是把产业服务做优。连续三次召开农业产业化重点龙头企业座谈会,面对面与企业研究问题、解决困难。设立企业金融服务方舱,报送33家农业产业化龙头企业共计7.3亿元的贷款需求。重新启动“畜牧贷”工作,计划年投入贷款资金8000万元。组织农业技术人员对全市所有茶园土壤进行检测,摸清土壤养分、含氟量、重金属含量,获取样本385个,相关指标已检测完成。四是把产业链条做长。市领导挂牌督办,集中力量和资源,抓好茶叶、楠竹、生猪、特色淡水产品等产业链建设。新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级9家、市级31家,市级及以上农业产业化重点龙头企业总数达到265家(其中国家级3家、省级61家)。扎实推进5000万羽肉鸡养殖全产业链建设,新建羽禽类高效养殖小区7个。推行企业+农户+基地模式。温氏集团发展“公司+农户”肉鸡合作养殖模式,带动300多农户户均增收10万元。全力推动茶产业一二三产业融合发展,打造九井峰生态茶园、青港白茶三产融合产业园等茶旅融合项目8个,打造“红色茶乡旅游精品线路”11条。全市共发展休闲农业经营主体1476家,培育国家级休闲农业示范点1家、省级24家、市级47家。

(二)聚焦生态保护,全面提升乡村宜居指数。一是打好生态示范创建攻坚战。全市累计成功创建省级生态乡镇51个、国家级生态村2个、省级生态村475个。创建“四好农村路”国家级示范县2个、省级示范县3个,省级示范乡镇10个,行政村硬化路通畅率100%,通客车率100%。完成营造林任务14.63万亩,超额完成年度计划。二是打好美丽乡村建设持久战。大力开展五线五治“百日攻坚”“百日提升”“百日巩固”三大行动,持续推进厕所革命三年攻坚,累计完成农户无害化厕所建改20.31万户。新建集中式生活污水处理设施18座。申报2020年度省级美丽乡村建设示范村41个和整治村161个。建成G107赤壁段、幕阜山旅游公路等一批示范路段,打造白水村、宝塔村、熊家湾村等一批美丽村湾,美丽乡村建设经验得到农业农村部高度肯定。三是打好蓝天碧水净土保卫战。全市地表水国控考核断面(水域)水质优良率91.7%,省控考核断面(水域)水质优良率100%,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。组织申报农村污水、黑臭水体治理项目11个,争取中央环保专项资金项目4个、资金4422万元,纳入中央专项资金储备库项目5个。崇阳县被生态环境部批复为全国农村生活污水治理综合试点县。省考耕地土壤污染修复目标任务提前完成。通城县成为全国农作物病虫害绿色防控示范县(全国共5个)。四是打好长江禁捕阵地战。围绕“船、捕、贩、食、转”,统筹推进全市长江禁捕退捕工作。登记退捕渔船1854艘,拆解处置率100%。切实做好退捕渔民安置保障工作,有劳动能力和就业意愿的退捕渔民100%得到安置就业。扎实推进长江禁渔“天网工程”建设,实现禁捕水域视频监控全覆盖,全省现场会在咸宁召开。清理取缔涉渔“三无”船舶54艘,清理违规网具5386张(顶)。

(三)聚焦人才建设,全面激发乡村发展活力。一是引进一批农业领域高端人才。认定国家级、省级、市级以及其他高层次农村实用人才653人,引进硕士、博士紧缺专业人才84人。二是培育一批农村实用专业人才。深入实施“一村多名大学生计划”,试点推行“一村多”中高职贯穿培养,共招录学员380名。连续四年实施“一村一名大学生村医计划”,今年招录学员101名。开展农民合作社专项培训班,共培训农民合作社理事长80人。三是选用一批专家科技人才。主动对接院士专家、“科技副总”“博士服务团”33人到基层一线开展服务。组织开展“科技特派员”“桂乡农匠”“百名医疗专家下基层联乡镇”等活动,选派市级科技特派员50人,推广新技术108项,推广新品种98个,帮助解决技术问题472个,培训农民13854人次,促进科技成果转化48项。选派200余名专家人才到各类企事业单位和农村一线助力乡村振兴,为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接持续注入人才力量。四是培训一批就业人才。采取“送培训下乡”方式办班到村、培训到户、技能到人,帮助脱贫劳动力掌握一定职业技能,促进脱贫劳动力转移就业、自主创业。有序组织有就业意愿的14.8万脱贫劳动力外出务工就业,同比增长4.2%。提供公益岗位18277个,通过60家扶贫车间和11家扶贫龙头企业带动脱贫人口3941人实现就地就业。

(四)聚焦组织保障,全面夯实乡村振兴组织基础。一是建强乡村振兴战斗堡垒。创新农村基层党组织设置,在全市24个乡镇组建农村联合党委24个,带动81个村(社区)、8家本地企业抱团发展。开展专项巡察,制定“一村一策”,推动388个问题整改销号,73个软弱涣散基层党组织全部整顿转化到位。积极推进红色美丽村庄示范,推进3个全国试点、1个省级试点、6个市级试点村建设。二是选优配强乡村振兴基层带头人。有序推进村(社区)“两委”换届工作,在市县乡机关企事业单位选拔“派聘书记”132名。扎实开展村(社区)“两委”成员及后备干部“红色体检”,调整撤换不合格村(社区)“两委”成员48人,其中村党组织书记6人。健全常态化驻村帮扶工作机制,选派667支驻村工作队、2263名驻村工作队员和916名第一书记到村工作。三是夯实乡村振兴基础保障。今年市级财政共投入资金2350万元,各县(市、区)按规定落实配套资金约2亿元,用于保障村干部待遇、村级办公和党组织活动顺利开展。持续实施村级集体经济发展示范工程,市级财政预算资金220万元,对集体经济发展成效较好的示范乡镇和示范村进行奖励。四是积极推进村级债务化解。扎实推进农村集体产权制度改革,组建村级经济组织943个。制定《咸宁市化解村级债务五年行动方案》,组织召开全市村级化债工作推进会议,在15个村开展试点。全市245个10万元以下债务村全面实现债务清零。

(五)聚焦乡风文明,全面提升乡村治理水平。一是持续推进移风易俗。创建县级以上文明镇56个,县级以上文明村471个。目前共有全国文明镇4个,全国文明村7个,省级文明乡镇11个,省级文明村17个。扎实推进农村红白理事会(乡贤理事会)建设,实现行政村全覆盖。印发《咸宁市宗族祠堂建设专项整治工作方案》,1338所宗族祠堂变身红色阵地。县级新时代文明实践中心覆盖率达100%。新建改扩建乡镇综合文化服务中心31个、村综合文化服务中心660个、文体广场210个。二是深入开展平安乡村建设。制定《世界十大电子游戏平台:加强县乡村三级综治中心规范化建设的实施方案》《综治网格化平台数据接入规范》和《2021年咸宁市综治(网格)中心工作实施方案》。组织网格员业务培训17场,培训700余人。以通山县为试点,全覆盖推进“一村(社区)一辅警”制度,全市共选聘村(社区)辅警1000余人,实行常态化治安巡查巡逻,协助村组开展矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、群防群治队伍建设。三是建强农村法治体系。咸宁市人民调解中心项目被命名为“湖北省第一批法治政府示范创建项目”。规范建成乡镇人民调解中心42个,建成村(社区)人民调解中心533个,成功调解各类矛盾纠纷24693件,调解成功率96.5%。建成村(社区)法律顾问室1071个,今年累计接受咨询14985人次,办理援助案件3789件,群众好评率达到99.5%以上。四是推进城乡一体化建设。制定《咸宁市世界十大电子游戏平台:推进中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见》,建立编制、人社、财政、教育等部门参与的工作联动机制。全市义务教育阶段学校适龄儿童少年入学率100%,初中三年巩固率100%。建立城乡低收入人口动态监测机制,发放城乡低保资金3.2亿元。全市统筹220万元购买 “三留守”人员关爱服务。建立农村供水工程运行管理的“三项制度”,农村饮水安全设施运行良好,农村自来水普及率达到89%。完成全市575个村庄的规划编制,其中“多规合一”的实用型村庄规划500个。打造现代农村流通体系,发展农资、烟花爆竹、日用消费品、农副产品、再生资源等连锁经营网点3239个,连锁企业29个,村级综合服务社970家,实现行政村全覆盖。

二、主要做法

一是强化顶层设计。贯彻落实中央和省委“一号文件”,制定《中共咸宁市委、咸宁市人民政府世界十大电子游戏平台:打造农业特色产业增长极加快农业农村现代化的实施意见》,全面统筹推进乡村振兴战略实施。出台《世界十大电子游戏平台:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》,安排部署我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。制定《世界十大电子游戏平台:推动全市产业扶贫(产业振兴)的实施意见》《世界十大电子游戏平台:推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》等十九项重点措施,确保政策衔接稳定。

二是强化项目带动。建立“一名市领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套协调机制、一笔专项经费、一定五年”抓落实的“六个一”工作机制,将茶产业、养殖产业、楠竹产业、特色淡水产品产业作为重大产业和项目加快推进。

三是强化督办考核。对标全省乡村振兴党政领导班子和领导干部实绩考核办法,修订完善我市推进乡村振兴战略实绩考核细则。以督查倒逼工作落实,确保政令畅通,全年开展专项督办检查4次,暗访调研2次,实地走访县直单位50家、乡镇24个、企业36家、新型经营主体72个。

三、下一步工作措施

我市推进实施乡村振兴工作虽然取得了一些成效,但还存在农村基础设施建设滞后,产业化程度不高,农产品品牌不响,农村实用人才匮乏等短板。下一步,我们将全面落实乡村振兴战略二十字方针,强化五级书记抓振兴责任,推进农村经济全面振兴,农村社会全面进步,农民生活全面富裕。

一是以工业化思维提升农业产业化水平。围绕8大农业主导产业链,实施农产品加工业“千百十”提升工程,每个产业培育1—2家细分行业领军企业、5—10家加工型龙头企业、20家成长型龙头企业,市级以上龙头企业达300家。通过政策引导、政府推动、主体培育、品牌建设,集中释放土地、资金、技术等要素,促进特色主导产业发展壮大。深化农业供给侧结构性改革,调优农业产业结构,大力推广新品种、新技术、新模式。切实抓好赵李桥镇、柳山湖镇、官桥镇、大畈镇产业强镇建设,持续加强大坪乡中药材、桂花泉镇雷竹、潘家湾镇蔬菜产业、贺胜桥镇肉鸡产业的培育,积极申报农业产业强镇示范建设项目,推进农业产业集聚发展。聚焦茶、蔬菜、中药材3个优势产业,以赤壁青砖茶、嘉鱼莲藕、通城中药材为重点,积极争取纳入国家和省级优势特色产业集群建设项目。

二是以政策体系为抓手,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。借鉴脱贫攻坚经验,建立健全支持乡村产业振兴的政策体系,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。

三是以城乡融合为重点,全面提升乡村治理水平。进一步抓实建强农村基层党组织,建立健全党组领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,提升乡村治理能力。广泛开展各种文明创建活动,推进清廉村居建设,选树文明典型,倡树文明乡风,提升文明水平。不断完善乡村公共服务设施。

四是以督导考核为导向,统筹推进乡村振兴战略实施。继续把乡村振兴战略实绩考核纳入年度目标考核内容,实行一季度一督办、一季度一通报。及时调整、完善、充实各地乡村振兴工作领导机构,配齐、配强人员力量。